La cosiddetta legge sul riscaldamento è stata approvata dal Bundestag con i voti della coalizione dei semafori. La pianificazione comunale del riscaldamento svolge un ruolo fondamentale e le nuove norme entreranno in vigore il 1° gennaio 2024.
Il controverso emendamento alla Legge sull'energia degli edifici (GEG) relativo all'utilizzo del 65% di energie rinnovabili (RE) nell'installazione di nuovi impianti di riscaldamento è stato approvato dal Bundestag l'8 settembre 2023 con i voti di SPD, Verdi e FDP. La GEG non contiene un divieto di funzionamento e, ad eccezione delle caldaie standard di 30 anni, non prevede l'obbligo di sostituire gli impianti di riscaldamento funzionanti, come invece era previsto nella bozza originale. La legge entra in vigore il 1° gennaio 2024.
Fino a quando non saranno disponibili i piani di riscaldamento comunali, tutti gli impianti di riscaldamento precedentemente autorizzati potranno continuare a essere installati, a condizione che possano essere gestiti proporzionalmente con biomassa o idrogeno a partire dal 2029. Prima di installare un nuovo impianto di riscaldamento, i proprietari devono richiedere la consulenza di un esperto.
Gli impianti di riscaldamento a gasolio possono essere installati anche oltre il 2026, poiché il precedente divieto di installazione sarà abolito in quanto possono funzionare con i combustibili elettronici. Tuttavia, a partire dal 1° gennaio 2024, le aree di nuova costruzione dovranno utilizzare il 65% di energia rinnovabile, con la possibilità di utilizzare anche la biomassa. I proprietari di immobili hanno una scelta di opzioni di adempimento, come l'allacciamento a una rete di riscaldamento, l'installazione di una pompa di calore (ad aria, a terra o ad acqua), l'installazione di un riscaldamento a biomassa, l'installazione di un riscaldamento a gas (gas verde o idrogeno), l'installazione di un riscaldamento ibrido (riscaldamento fossile e 65% di tecnologie RE) o l'installazione di un riscaldamento elettrico diretto in case ben isolate e in case unifamiliari e bifamiliari occupate dai proprietari.
Dal 1° gennaio 2024, la creazione di piani di riscaldamento comunali sarà obbligatoria per legge (legge sulla pianificazione del riscaldamento). La sostituzione degli impianti di riscaldamento sarà meglio finanziata attraverso il programma "Federal Funding for Efficient Buildings - Individual Measures" (BEG-EM). La pianificazione del calore viene introdotta in modo generalizzato ed è obbligatoria fino al 30 giugno 2026 per i comuni con più di 100.000 abitanti e fino al 30 giugno 2028 per i comuni fino a 100.000 abitanti.
Indipendentemente dal fatto che l'installazione o la sostituzione sia programmata o non programmata, i requisiti per l'utilizzo del 65% di energia rinnovabile devono essere soddisfatti se la pianificazione del calore è in vigore. Nel caso di un generatore di calore condiviso, l'obbligo riguarda l'intero impianto; nel caso di generatori di calore separati, riguarda l'impianto da sostituire.
Se viene installata una pompa di calore, il locatore può richiedere un aumento dell'affitto completo ai sensi della Sezione 559 (1) BGB solo se il coefficiente di rendimento annuo della pompa di calore è superiore a 2,5, altrimenti solo il 50% dei costi imputabili. L'installazione di un nuovo sistema di riscaldamento che soddisfi il requisito del 65% di efficienza energetica è considerata una nuova misura di ammodernamento, per cui i proprietari possono scegliere se classificarla come misura di ammodernamento energetico o come nuova misura.
Sono state annunciate ulteriori misure di finanziamento e prestiti a tasso ridotto. È prevista una sovvenzione di base pari al 30% dei costi di investimento per i nuovi sistemi di riscaldamento negli edifici residenziali e non residenziali. I proprietari-occupanti riceveranno un bonus di sovvenzione pari a un ulteriore 30 percento dei costi di investimento se il loro reddito imponibile per famiglia e anno non supera i 40.000 euro. Un bonus per la velocità del clima del 20% sarà concesso fino al 2028 incluso per i proprietari-occupanti, al fine di incentivare l'adeguamento precoce. Oltre alle sovvenzioni, KfW offre prestiti a basso tasso di interesse con scadenze lunghe e sussidi di rimborso per la sostituzione del riscaldamento o per le misure di efficienza. Questi sono disponibili per tutte le famiglie con un reddito imponibile fino a 90.000 euro.
Tuttavia, la legge sull'energia degli edifici recentemente adottata rimane un insieme di norme molto complesse che devono ancora essere messe alla prova nella pratica. Ciononostante, i proprietari di immobili, le autorità locali e gli operatori del settore hanno ora le idee chiare sulla direzione da prendere per la transizione energetica.
Fonte: Haus und Grund Magazin Düsseldorf, numero di ottobre 2023
