Decisione sulla tassa di proprietà

La Corte Fiscale della Renania-Palatinato si è pronunciata a favore dei contribuenti in due casi riguardanti le valutazioni del valore delle imposte sugli immobili. Nonostante questo sviluppo, la riforma rimane per il momento inalterata.

Questo segna la continuazione di una disputa di lunga data che ha il potenziale di tenere la magistratura molto occupata nei prossimi anni. In tutta la Germania, i proprietari di immobili stanno facendo ricorso contro le loro valutazioni fiscali, in parte a causa di ricorsi proattivi da parte delle associazioni. Il tribunale tributario della Renania-Palatinato di Neustadt an der Weinstraße si è ora pronunciato provvisoriamente a favore dei contribuenti in due casi di tutela legale provvisoria. I giudici hanno accolto le istanze dei cittadini che avevano contestato gli avvisi di accertamento dell'imposta sugli immobili presso i rispettivi uffici fiscali (cause n. 4 V 1295/23 e 4 V 1429/23).

In novembre, il tribunale aveva deciso di sospendere l'accertamento da parte dell'ufficio fiscale in entrambi i casi "a causa di seri dubbi sulla legalità". Dopo aver esaminato i ricorsi, sono emersi dubbi "sia sulla legittimità dei singoli accertamenti ai sensi della legge semplice, sia sulla costituzionalità delle norme di accertamento sottostanti", ha dichiarato il tribunale fiscale nella sua motivazione. Gli accertamenti non sono quindi per il momento giuridicamente vincolanti.

È la prima volta che i contribuenti sollevano con successo le loro obiezioni alla valutazione secondo il cosiddetto modello federale davanti a un tribunale fiscale di uno Stato federale. Questa circostanza conferisce alla decisione di Neustadt una particolare tensione, sebbene non rappresenti formalmente una sentenza. I giudici non si sono pronunciati su un reclamo o sulla legalità generale dell'imposta sulla proprietà. Quest'ultima può essere stabilita solo dalla Corte fiscale federale, in quanto massima corte tributaria tedesca. Quest'ultima può essere stabilita solo dalla Corte fiscale federale, che è il più alto tribunale tributario della Germania, e che dovrebbe poi deferire il caso alla Corte costituzionale federale di Karlsruhe, che prenderebbe la decisione finale sulla costituzionalità.

È in corso un appello urgente contro il modello di imposta sulla proprietà di Olaf Scholz. Tuttavia, la decisione di Neustadt è seguita con attenzione a Berlino e in particolare alla Cancelleria. La Renania-Palatinato è uno degli undici Stati federali in cui viene applicato il modello federale in questione. Questo modello è stato ideato dall'attuale Cancelliere federale ed ex Ministro delle Finanze Olaf Scholz (SPD). Gli esperti fiscali lo hanno criticato fin dall'inizio perché particolarmente complicato. Cinque Stati federali hanno quindi deciso di emanare una propria legge sulla tassa di proprietà o di modificare il modello federale.

Nel tribunale di Neustadt, le regole di valutazione su cui si basa l'imposta sulla proprietà sono contestate in entrambi i casi. L'imposta sulla proprietà viene calcolata con un processo in tre fasi. Nella prima fase, i valori cambiano nell'ambito della riforma dell'imposta sugli immobili. Gli uffici fiscali valutano le proprietà sulla base delle dichiarazioni presentate e dei nuovi valori fondiari standard, ottenendo così il valore dell'imposta sulla proprietà. Nella seconda fase, il valore dell'imposta sulla proprietà viene moltiplicato per l'importo dell'accertamento fiscale, e infine le autorità locali applicano la rispettiva aliquota di accertamento al prodotto e inviano gli avvisi di accertamento fiscali finali.

La Corte fiscale della Renania-Palatinato nutre particolari dubbi sui valori fondiari standard: non è chiaro se questi siano stati "ottenuti legalmente". I giudici nutrono "serie preoccupazioni riguardo all'indipendenza richiesta dalla legge dei comitati di esperti della Renania-Palatinato", che determinano i valori fondiari standard. Anche i parametri per il calcolo dell'imposta sulla proprietà sono controversi tra gli esperti di diritto tributario, così come l'intera struttura della riforma dell'imposta sulla proprietà. Organizzazioni di lobby come Haus & Grund e l'Associazione dei contribuenti tedeschi sono attivamente coinvolte e hanno, ad esempio, commissionato una perizia al noto avvocato Gregor Kirchhof. Questa perizia è destinata a servire come base argomentativa per le cause modello che le associazioni vogliono portare in tribunale in diversi Stati federali.

Nella sua perizia, Kirchhof, che detiene la cattedra di Diritto Pubblico, Diritto Finanziario e Diritto Tributario presso l'Università di Augusta, giunge alla conclusione che il modello federale è illegittimo. Egli cita un totale di dieci punti, tra cui il valore fondiario standard. Kirchhof ritiene che questo sia problematico, in quanto i valori presentano "difetti sistematici di valutazione" e sono "talvolta difficilmente comparabili". Il parere dell'esperto vede il rischio che l'applicazione rigorosa del valore fondiario standard violi il principio di uguaglianza della Costituzione tedesca.

Fonte: Capital 06.12.2023

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La Corte decide sulla nuova tassa di proprietà