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El Tribunal se pronuncia sobre el nuevo impuesto de bienes inmuebles

08/12/2023 · Autor: Marius Grumbt


Imagen de Racool_Studio en Freepik

El Tribunal Fiscal de Renania-Palatinado ha fallado a favor de los contribuyentes en dos casos relacionados con las valoraciones del impuesto sobre bienes inmuebles. A pesar de este hecho, la reforma no se ve afectada por el momento.

Es la continuación de un largo litigio que puede mantener muy ocupada a la justicia en los próximos años. En toda Alemania, los propietarios están recurriendo sus liquidaciones del impuesto sobre bienes inmuebles, en parte debido a los recursos proactivos de las asociaciones. El Tribunal Fiscal de Renania-Palatinado, con sede en Neustadt an der Weinstraße, ha fallado provisionalmente a favor de los contribuyentes en dos casos de protección jurídica provisional. Los jueces estimaron las solicitudes de los ciudadanos que habían impugnado las notificaciones de liquidación del impuesto sobre bienes inmuebles ante sus oficinas tributarias (caso nº 4 V 1295/23 y 4 V 1429/23).

En noviembre, el tribunal decidió suspender la liquidación por parte de la oficina tributaria en ambos casos "debido a serias dudas sobre la legalidad". Tras examinar las solicitudes, existen dudas 'tanto sobre la legalidad de las liquidaciones individuales con arreglo al derecho simple como sobre la constitucionalidad de las normas de liquidación subyacentes', declaró el tribunal fiscal en su razonamiento. Por lo tanto, las liquidaciones no son jurídicamente vinculantes por el momento.

Es la primera vez que los contribuyentes plantean con éxito sus objeciones a la valoración según el llamado modelo federal ante un tribunal fiscal de un estado federal. Esta circunstancia confiere a la decisión de Neustadt una tensión especial, aunque formalmente no representa una sentencia. Los jueces no se pronunciaron sobre una reclamación ni sobre la legalidad general del impuesto sobre bienes inmuebles. Esto último sólo puede determinarlo el Tribunal Fiscal Federal como máximo tribunal fiscal de Alemania. A continuación, tendría que remitir el caso al Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe, que tomaría la decisión final sobre la constitucionalidad.

Hay pendiente un recurso urgente contra el modelo de impuesto sobre bienes inmuebles de Olaf Scholz. No obstante, la decisión de Neustadt está siendo seguida de cerca en Berlín y en la Cancillería en particular. Renania-Palatinado es uno de los once Estados federados en los que se aplica el modelo federal en cuestión. Fue diseñado por el actual canciller federal y ex ministro de Finanzas Olaf Scholz (SPD). Desde el principio fue criticado por los expertos fiscales por ser especialmente complicado. Por ello, cinco estados federados decidieron promulgar sus propias leyes del impuesto sobre bienes inmuebles o modificar el modelo federal.

En el juicio de Neustadt, las normas de valoración en las que se basa el impuesto sobre bienes inmuebles son objeto de controversia en ambos casos. El impuesto de bienes inmuebles se calcula mediante un proceso de tres etapas. En la primera etapa, los valores cambian como parte de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles. Las oficinas tributarias evalúan las propiedades sobre la base de las declaraciones presentadas y los nuevos valores catastrales estándar determinados, lo que da como resultado el valor del impuesto sobre bienes inmuebles. En la segunda fase, este valor catastral se multiplica por el importe de la tasación fiscal y, por último, las autoridades locales aplican su respectivo tipo de tasación al producto y envían las notificaciones finales de la tasación fiscal.

El Tribunal Fiscal de Renania-Palatinado tiene dudas concretas sobre los valores catastrales estándar: no está claro si se han "obtenido legalmente". Los jueces tienen "serias dudas sobre la independencia legal de los comités de expertos de Renania-Palatinado", que determinan los valores estándar de la tierra. No se puede descartar la posibilidad de influencias.

Los parámetros para calcular el impuesto sobre bienes inmuebles también son controvertidos entre los expertos en derecho fiscal, al igual que toda la estructura de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles. Organizaciones de presión como Haus & Grund y la Asociación Alemana de Contribuyentes participan activamente y, por ejemplo, han encargado un dictamen pericial al renombrado abogado Gregor Kirchhof. Este peritaje pretende servir de base argumental para las demandas modelo que las asociaciones quieren presentar ante los tribunales de varios estados federados.

En su peritaje, Kirchhof, titular de la cátedra de Derecho Público, Derecho Financiero y Derecho Fiscal de la Universidad de Augsburgo, llega a la conclusión de que el modelo federal es ilegal. Menciona un total de diez puntos, entre ellos el valor catastral estándar. Kirchhof lo considera problemático, ya que los valores presentan "fallos sistemáticos de valoración" y "a veces son difícilmente comparables". El peritaje ve aquí el riesgo de que la aplicación estricta del valor catastral estándar viole el principio de igualdad de la Constitución alemana.

Fuente: Capital 06.12.2023

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